ДОКЛАДЫ КОНФЕРЕНЦИИ

1.15. «Промышленная кооперация и субконтрактация – резервы в повышении эффективного производства»

О докладчике:

Лавров Валерий Александрович, президент Ярославской ТПП

Образование: 1972 г. - закончил Костромской технический институт по специальности инженер механик. Опыт работы: 1972-1992 гг. - работал на Ярославском моторном заводе. Карьерный рост: мастер - зам. главного технолога ЯМЗ. С 1992 г. до настоящего времени - Президент Ярославской областной торгово-промышленной палаты.

Об организации:

Ярославский региональный центр субконтрактации

150000 Ярославль, Советская пл. 1/19

Телефон/факс:(0852) 328053

E-Mail: subcontr@adm.yar.ru

http://yartpp.ru/subcontruct.htm

Задачи:

  • Способствовать всемерному развитию кооперации и субконтрактации, как обязательному элементу повышения эффективности производства, инструменту взаимодействия крупного и малого бизнеса через:

  • Удовлетворение потребностей предприятий в профильных услугах и их организация с целью максимальной (оптимальной) загрузки производственных мощностей и сокращения сроков подготовки производства к выпуску новой продукции.

  • Участие в подготовке предложений по продвижению кооперации и субконтрактации в Ярославской области в целях развития предпринимательства области, интеграции в межрегиональное и международное сотрудничество.

  • Участие в подготовке и реализации программ становления и развития субконтрактации в Ярославской области во взаимодействии с органами исполнительной власти.

  • Ярославский областной центр субконтрактации формирует и предоставляет услуги, перечень которых определяется в сотрудничестве с Межрегиональным центром субконтрактации, а также, исходя из потребности комплексного обслуживания клиентов.

Среди проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса,  стандартно обозначают:

  • административные барьеры;

  • неоптимальное налогообложение и сложность бухучета;

  • недоступность финансовых и материальных ресурсов;

Гораздо меньше говорят о необходимости структурной перестройки промышленности,  в т.ч. о развитии потенциала малого, среднего бизнеса, организации его взаимодействия между собой и с крупными производителями на основе принципов кооперации.

Развитие и внедрение процессов субконтрактации и аутсорсинга в существенной мере зависит от поддержки органов власти. Причем,  на первоначальном, «внедренческом» этапе, эта поддержка просто необходима. Это связано с отсутствием взаимного доверия сторон, участвующих в производственных отношениях и сфере услуг, необходимости создания соответствующей инфраструктуры.

Целью данной статьи является обмен опытом, накопленным Ярославским центром субконтрактации, по взаимодействию регионального центра и местных органов власти.

В Ярославской области крупные предприятия, как правило, располагают полным циклом производства. Это обеспечивает высокий уровень надежности работы предприятия, но не подходит для работы на открытом рынке, не позволяет сконцентрировать усилия на решении важнейших задач: технологическом перевооружении, обновлении модельного ряда выпускаемой продукции и внедрении современных систем управления. Этому во многом могут способствовать специализированные малые предприятия, рыночная активность и эффективность которых по отдельным видам и направлениям деятельности значительно выше, чем у аналогичных подразделений крупных предприятий.

Аутсорсинг заключается в передаче функций обслуживания, администрирования, финансирования и других бизнес-услуг высококвалифицированным специалистам сторонней организации. Субконтрактация или субконтрактинг - это вид производственной кооперации, в ходе которой одно предприятие (контрактор) поручает другому (субконтрактору) осуществить изготовление некоторой продукции (деталей, комплектующих) в соответствии с предоставленными чертежами и требованиями. Проблемы, связанные с внедрением субконтрактации и аутсорсинга, а также возможности и преимущества данных организационных форм во многом являются общими.

Применение новой стратегии ведения бизнеса дает возможность предприятию освободиться от непроизводительных издержек и сконцентрировать ресурсы и усилия на участках, определяющих конкурентоспособность продукции и предприятия в целом. Преимущества субконтрактации для потребителя, прежде всего,  связаны с более высокой эффективностью малого бизнеса, которая находит свое отражение в оптимальной цене поставляемых комплектующих из-за более узкой специализации производства и невысоких управленческих расходах, оперативности изменений.

Примером внедрения такой стратегии может стать программа выпуска нового двигателя семейства ЯМЗ-530 на ОАО «Автодизель» (ЯМЗ), входящем в холдинг «РусПромАвто». Решение о выпуске на «Автодизеле» четырех- и шестицилиндровых дизельных двигателей семейства ЯМЗ-530 объемом 1 литр на цилиндр, удовлетворяющих экологическим требованиям стандарта «Евро-2», 3, 4, было принято в конце апреля на выездном заседании правления холдинга ОАО «РусПромАвто» в Ярославле. Особенностью производства данных двигателей будет являться  то, что на ЯМЗ будет выпускаться 10 – 20 базовых деталей двигателей, остальные компоненты будут поставлять предприятия-смежники. На данный момент отметим, что необходимость внедрения современных методов работы крупным бизнесом понимается,  и он идет по пути оптимизации своей структуры и издержек.

Производственная кооперация позволяет крупному бизнесу повысить производительность труда и эффективность производства, а малым предприятиям - загрузить имеющееся оборудование производственными заказами, автоматически решив, при этом,  проблему сбыта.

В целом,  производственная кооперация способствует дальнейшей структурной перестройке экономики области, повышению загрузки и конкурентоспособности предприятий, улучшению социально-экономического положения региона.

Экономика Ярославской области располагает большим потенциалом для развития процессов кооперации. Поскольку машиностроение и металлообработка, где,  по мировой практике, наиболее динамично развиваются процессы субконтрактации,  позволяют отойти от сложившейся модели крупного производства: преобладания узкой товарной специализации (только один вид продукции) и широкой универсализации подготовительного производства (детали, комплектующие, компоненты), приводящей к кризисным явлениям. Значительный промышленный потенциал сосредоточен в секторах производства полимерных деталей и электронных компонентов.

Существуют возможности и для развития внутриотраслевой кооперации.

Помимо этих общих направлений развития субконтрактации можно выделить несколько специальных:

  • создание сектора производства запчастей и метизов.;

  • создание совместных предприятий, занимающихся конечной сборкой фирменной продукции. Данное направление может развиваться в секторах автомобилестроения и машиностроения, производства электронной и электротехнической продукции (в частности, бытовой), а также изготовления мебели. В процессе развития совместного предприятия осуществляется последовательный переход от импортных комплектующих на, соответствующие по качеству , отечественные;

  • кооперация научно-технического и производственного секторов. Выступая в качестве контракторов, научно-технические предприятия могут получить компоненты, необходимые для сборки готового изделия, при этом сохранить закрытость новых технологических разработок.

На сегодняшний день в развитии процессов производственной кооперации, как в России в целом, так и в Ярославской области,  обозначились следующие проблемы:

  • недостаток информации о производственных возможностях промышленных предприятий Ярославской области и степени их участия в производственной кооперации;

  • несовершенство системы сбора, распространения и обмена информацией о производственных заказах предприятий области;

  • неразвитость прикладных услуг (информационных, консультативных, инжиниринговых, проектных, конструкторских и др.) для предприятий, заинтересованных в субконтрактации;

  • недостаточная информированность и компетентность менеджмента предприятий области в вопросах субконтрактации. Отделы кооперации практически не используют услуги структур поддержки промышленности в своей деятельности;

  • отсутствие механизма стимулирования участия предприятий области в процессах производственной кооперации;

  • отсутствие координации в работе различных структур поддержки промышленности на областном и муниципальном уровне.

Для реализации всех указанных направлений было признано необходимым формирование системы поддержки процессов производственной кооперации в Ярославской области.

Департаментом промышленности Администрацией Ярославской области, Управлением господдержки и развития предпринимательства, совместно с Ярославской областной торгово-промышленной палатой (ЯрТПП) была разработана программа поддержки субъектов малого предпринимательства в промышленной сфере путем развития производственной кооперации на 2005 – 2006 годы.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в обеспечении условий для комплексного развития малого, среднего и крупного предпринимательства в промышленной сфере путем поддержки процессов производственной кооперации на региональном уровне.

Основные задачи включают:

  • стимулирование создания новых малых промышленных предприятий;

  • повышение информированности субъектов малого, среднего, крупного бизнеса в промышленной сфере о процессах субконтрактации и аутсорсинга;

  • формирование комплекса услуг для субъектов малого, среднего, крупного бизнеса в промышленной сфере, участвующих в процессах субконтрактации;

  • создание системы поддержки процессов производственной кооперации;

  • повышение эффективности деятельности предприятий в промышленной сфере и качества продукции на основе специализации.

Система программных мероприятий представлена тремя направлениями:

1. Организационная и правовая поддержка участников субконтрактации, развитие инфраструктуры.

Для оценки возможностей развития субконтрактации в области необходимо провести анализ рынка субконтрактации, обследование малых промышленных предприятий области с тем, чтобы определить:

  • уровень специализации производства промышленных предприятий;

  • развитие кооперационных связей между малым и крупным бизнесом;

  • круг малых предприятий, способных выполнять субконтрактные заказы;

  • приоритетные сферы поддержки процессов, в которых субконтрактация даст наибольший результат;

  • проблемы, тормозящие процесс развития субконтрактации.

В настоящее время ЯрТПП готовит к изданию справочник по производственным возможностям организаций области. Он составляется на основе анкетирования предприятий, что будет использовано для анализа возможностей субконтракторов.

Планируется создание консультационного совета по вопросам производственной кооперации при Администрации Ярославской области.

Задачи, решаемые консультационным советом:

  • диагностика ситуации в области взаимодействия малого и крупного промышленного бизнеса;

  • выявление основных проблем, тормозящих развитие субконтрактации в Ярославской области;

  • разработка мероприятий, направленных на стимулирование кооперации малого, среднего и крупного бизнеса;

  • контроль за реализацией предложений консультационного совета и оценка их эффективности.

Результатом его деятельности будет совокупность решений, направленных на поддержку процессов производственной кооперации в Ярославской области.

Одной из проблем, возникающих в процессе субконтрактации, является правовое оформление отношений.

Практика показала, что между партнерами могут возникнуть конфликтные ситуации:

  • отказ от исполнения принятых обязательств;

  • несвоевременная поставка или поставка продукции ненадлежащего качества;

  • несвоевременная оплата продукции или оплата бартером;

  • требования снизить цену или доработать изделие в процессе его изготовления;

  • присвоение экономии в процессе исполнения заказа одной стороной;

  • отсутствие согласованного порядка приемки продукции и необоснованное наложение штрафных санкций за поставку продукции, отнесенной к несоответствующей заданному качеству и др.

Грамотное оформление договоров с четким определением прав и обязанностей сторон является одним из действенных способов предотвращения конфликтов, снятия многих барьеров на пути развития процессов кооперации в экономике области. Организация юридического сопровождения сделок и оформления правоотношений между контрактором, субконтрактором, центрами субконтрактации при различных схемах и условиях взаимодействия является одним из путей решения данной проблемы. Для разрешения возникших конфликтов в упрощенном порядке предлагается использовать услуги третейского суда при ЯрТПП. Планируется издание сборника типовых договоров между участниками производственной кооперации. В данном сборнике будет обобщен опыт Межрегионального центра субконтрактации (г. Москва).

Одним из возможных путей стимулирования развития процессов субконтрактации может быть участие малых предприятий в выполнении государственных и муниципальных заказов.

2. Развитие информационного обеспечения участников процессов производственной кооперации.

Для динамичного обмена данными между контракторами (заказы), субконтракторами (производственные возможности), центром субконтрактации (услуги центра) создается информационный портал, расположенный в Internet в качестве самостоятельного ресурса. Его ядро составляет площадка обмена заказами и информацией о поставщиках субконтрактной продукции с классификатором, построенным по технологическому признаку. В итоге,  в рамках конкретного заказа контрактор и ряд, удовлетворяющих его требованиям,  субконтракторов автоматически находят друг друга в одной ячейке.

Планируется создание баз данных:

  • малые промышленные предприятия в части их производственных возможностей;

  • крупные предприятия, в т.ч. предприятия металлообработки и полимерной промышленности, в части возможностей передачи нестратегических, вспомогательных функций малым предприятиям;

  • малые инновационные фирмы и организации в качестве заказчиков субконтрактной продукции и специализированных услуг;

  • малые предприятия - производители деталей, узлов и запчастей (особенно для машин и станков). Структурирование информации о производителях запчастей будет способствовать увеличению доли деталей, закупаемых у малого бизнеса крупными машиностроительными предприятиями;

  • малые предприятия - производители метизов, стандартных деталей и узлов.

Единая база данных будет содержать контактную информацию, информацию о производимой продукции, производственных процессах на предприятии, оборудовании, специализированных услугах, системе качества, используемой на предприятии, научно-технических разработках, незадействованных производственных площадях, численности работающих на предприятии.

С целью прояснения методологических основ субконтрактации и аутсорсинга предполагается подготовка и издание методических пособий для распространения на тематических семинарах, конференциях, круглых столах, при обращении клиентов. Там будут освещаться:

  • современное понимание субконтрактации и аутсорсинга, преимущества данных процессов для предпринимателей, принципы отношений;

  • проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели в процессе организации субконтрактных отношений;

  • услуги по поддержке кооперации в Ярославской области;

  • правовые вопросы.

    С целью дополнительного обучения руководящего и инженерно-технического персонала предприятий по отдельным вопросам субконтрактации и аутсорсинга,  необходимо организовать образовательные курсы:

  • автоматизированная обработка чертежей деталей с использованием программного комплекса "Компас";

  • организация работы по кооперации на промышленном предприятии.

В настоящее время Межрегиональным центром субконтрактации и партнерства разработан курс по повышению квалификации по субконтрактным (кооперационным) отношениям. Это дистанционный курс, который позволит без отрыва от производства узнать много полезных вещей и освоить новые навыки. Такое обучение мы планируем на базе Центра делового образования при ЯрТПП.

Существенным препятствием  процесса передачи заказов сторонним, особенно малым предприятиям, является отсутствие у них систем управления качеством. А в автопроме наличие сертифицированного производства по стандартам качества - является важным условием для принятия решения о размещении заказа. Одной из услуг регионального центра субконтрактации, как раз,  и является - нахождение нескольких независимых поставщиков на изготовление одного изделия, имеющих производственные возможности и обеспечивающих качество данных изделий. Данная работа опирается на систему региональных центров субконтрактации и является системной услугой.

Реализация мероприятий Программы в 2005 - 2006 годах позволит:

  • увеличить число субъектов малого предпринимательства  в промышленной сфере;

  • увеличить объем произведенной малыми промышленными предприятиями продукции (работ, услуг);

  • повысить конкурентоспособность промышленных предприятий региона;

  • улучшить положение в стратегических для Ярославской области отраслях: машиностроении, полимерной промышленности, электронике; повысить вклад малых предприятий в объем продукции данных отраслей;

  • улучшить состояние экологии за счет переработки промышленных и бытовых отходов;

  • расширить инфраструктуру поддержки малого бизнеса, способствующую улучшению предпринимательского климата в области;

  • вовлечь в процесс производственной кооперации малые, средние и крупные предприятия региона.

(c) 2004 ЗАО "Межрегиональный центр
промышленной субконтракции и партнерства"
Тел./Факс: (095) 234-5376
e-mail: subcontract@binec.ru
Интернет-сайт
www.subcontract.ru